Новости

С 1 марта этого года вступил в силу ряд обновленных норм Федерального закона № 102 «Об обеспечении единства измерений».

Одной из новелл стала возможность использования средств измерений, принадлежащих иностранным организациям, в том числе, при проведении работ за пределами Российской Федерации. Нововведение позволит легитимно применять такие средства измерений, однако только в том случае, если обеспечена их прослеживаемость к российским государственным первичным эталонам. Процедура признания результатов таких измерений регламентирована порядком, утвержденным приказом Минпромторга России от 27 января 2025 г. № 335.

Помимо этого, в развитие обновленных норм законодательства Минпромторгом России приказами от 21 января 2025 г. № 219 и от 27 января 2025 г. № 336 определены Порядки утверждения стандартных справочных данных и признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений, устанавливающие требования к составу заявлений и комплектам документов, необходимых для получения соответствующих разрешений. Стоит отметить, что порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке средств измерений действовал и ранее, однако обновленный документ содержит расширенные требования о возможности применения результатов калибровки при поверке с учетом сфер применения средств измерений.

Произошло изменение в части определения видов поверки: первичной и периодической. Ранее действовавшими нормами, после ремонта средств измерений осуществлялась первичная поверка, однако регулярное проведение первичной поверки средств измерений после ремонта не согласовывалось с сутью данной процедуры – первичная поверка по определению не может проводиться несколько раз, при каждом ремонте средств измерений. Вступившие в силу нормы законодательства устранили указанную правовую неопределенность, и теперь проводимая неоднократно и периодически поверка после ремонтаявляется периодической.

В части методик (методов) измерений (МВИ) законодательство дополняется нормой о необходимости использования только тех аттестованных МВИ, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Данная норма позволяет сделать процесс применения методик (методов) измерений более прозрачным. Важно, что множество документов, применяемых для выполнения измерений, не содержат методик (методов) измерений, подлежащих аттестации. К таким документам относятся методические документы, устанавливающие порядок выполнения измерений или общие указания к выполнению измерений, без нормирования показателей точности и других метрологических характеристик. Соответственно, в Фонд необходимо вносить сведения только о методиках (методах) измерений, в том числе, включенных в межгосударственные и национальные стандарты, которые по структуре и содержанию соответствуют требованиям национального стандарта ГОСТ Р 8.563-2009 «ГСИ. Методики (методы) измерений». При этом упомянутая норма о внесении в Фонд сведений не распространяется на методики прямых измерений.

Работа с маркировкой в аварийных ситуациях
С 1 марта 2025 года вступают в силу Особенности функционирования системы «Честный ЗНАК» в условиях аварийной ситуации (Постановление Правительства 1679 от 30 ноября 2024 года). Аварийная ситуация — это сбой в работе системы, приводящий к временному нарушению или прекращению ее функционирования, что может привести к нарушению конфиденциальности, целостности или доступности информации.

По новым правилам производители или импортёры имеют право формировать запас кодов маркировки на случай аварийных ситуаций, чтобы не прерывать производственный процесс. Для этого необходимо подать соответствующую заявку оператору системы «Честный ЗНАК».

Требования к техническим средствам
С 1 марта 2025 года вводятся изменения в нормативные акты, регулирующие передачу информации в систему «Честный ЗНАК» (Постановление Правительства 1674 от 29 ноября 2024 года).

Установлено, что технические средства получения информации о товаре должны обеспечивать функциональную совместимость с техническими средствами оператора системы. Определён порядок проверки функциональной совместимости.

Определены случаи, когда при розничной продаже в фискальном документе вместо двумерного штрихового кода в формате Data Matrix может использоваться штриховой код стандарта EAN.

С 1 марта 2025 года Россельхознадзор отменяет ранее введенный упрощенный порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля, а именно ввоз подкарантинной продукции по копиям фитосанитарных сертификатов и выпуск её в свободное обращение по фактическому состоянию (до результатов карантинной фитосанитарной экспертизы).

Таким образом, с 1 марта 2025 года при ввозе в РФ подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска таможенному органу должны быть представлены оригиналы фитосанитарных сертификатов (пункт 4 «б» Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 г. № 792; далее – Правила № 792).

При отсутствии оригинала фитосанитарного сертификата в отношении подкарантинной продукции, прибывшей в РФ морским или воздушным транспортом, продукция помещается перевозчиком на склад временного хранения (в иное место временного хранения) и должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости представления оригинала фитосанитарного сертификата в течение 3 суток (пункты 9 - 11 Правил № 792).

В случае непредставления в таможенный орган оригинала фитосанитарного сертификата должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции.

Минпромторг России разместил на официальном портале проектов НПА текст проекта Правил маркировки отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Речь идёт о такой продукции, как:

    составы и заряды для огнетушителей;
    огнетушители;
    извещатели пожарные;
    источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики;
    оповещатели пожарные;
    приборы приёмно-контрольные и управления пожарные;
    выносные устройства индикации;
    оконечные средства оповещения;
    устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа;
    системы передачи извещений о пожаре;
    устройства дистанционного пуска.

Маркировке будут подлежать товары с определёнными кодами ТН ВЭД.
Плановые сроки внедрения маркировки:

    с 1 сентября 2025 года участники оборота указанной продукции должны будут зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК»;
    с 1 декабря 2025 года станет обязательным нанесение кодов маркировки на продукцию.

В настоящее время проводится добровольный эксперимент по маркировке средств пожаротушения, обеспечения пожарной безопасности и продукции для ГОЧС в соответствии с Постановлением Правительства 867 от 27 июня 2024 года. Эксперимент продлится до 31 августа 2025 года.

В рамках эксперимента производители, импортёры, продавцы могут протестировать оборудование и программное обеспечение для маркировки, проверить информационное взаимодействие между участниками оборота.

Состоялась встреча под председательством министра по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бахыта Султанова представителей ЕЭК с белорусским бизнес-сообществом.
 Представители Комиссии ответили на вопросы предпринимателей, касающиеся широкого круга аспектов функционирования и развития Евразийского экономического союза.

«Предприниматели должны являться основными бенефициарами евразийской экономической интеграции и драйвером интеграционных процессов, обеспечивающим практическую востребованность права ЕАЭС. Недавно мы провели встречу с предпринимателями из России, в прошлом году встречались с бизнесом Армении и Казахстана. В планах – проводить такие встречи на постоянной основе, причем не только в столицах государств-членов, но и в других городах, чтобы вовлекать большее количество хозяйствующих субъектов в экономический диалог», – отметил Бахыт Султанов.

Министр ЕЭК рассказал о принимаемых блоком по экономике и финансовой политике Комиссии мерах по улучшению условий ведения бизнеса в рамках ЕАЭС. Отдельно он проинформировал о возможностях участия предпринимателей в процедурах оценки влияния регулирования на условия ведения бизнеса, включая оценку регулирующего воздействия (ОРВ) и оценку фактического воздействия.

«Доля участия представителей белорусского бизнеса в публичном обсуждении проектов решений Комиссии в последние годы находится в диапазоне от 26 до 32 процентов. Это достаточно высокий показатель, который свидетельствует о широкой вовлеченности предпринимателей Республики Беларусь в процедуры ОРВ», – сообщил Бахыт Султанов.

20 февраля Минэкономразвития России сообщило о направлении на рассмотрение Правительства законопроекта о платформенной экономике. Документ призван устранить правовой пробел в регулировании деятельности цифровых платформ, в первую очередь маркетплейсов.

По словам заместителя председателя Правительства, руководителя аппарата Дмитрия Григоренко, одна из ключевых целей закона о платформенной экономике — защита потребителей от приобретения несертифицированных и опасных для здоровья товаров. Закон также направлен на создание удобных сервисов и обеспечение предсказуемости взаимодействия между гражданами, бизнесом и цифровыми платформами.

Большая часть норм документа регулирует деятельность посреднических цифровых платформ (маркетплейсов), позволяющих одновременно размещать предложения о реализации товаров или услуг, заключать сделки и проводить оплату.

Ранее мы публиковали обзор одной из версий законопроекта о платформенной экономике. После принятия законодателями окончательной редакции документа мы актуализируем материал.

Авторы законопроекта планируют внести его на рассмотрение Государственной Думы до конца I квартала 2025 г. Если документ будет принят, закон о платформенной экономике может вступить в силу уже с 1 сентября 2025 г

Минпромторг России выпустил разъяснения для производителей телекоммуникационного оборудования по вопросам подтверждения происхождения продукции в целях применения национального режима в госзакупках. Соответствующее Письмо Минпромторга ШВ-11731/11 от 4 февраля 2025 года содержит важные уточнения.

Сведения о российском телекоммуникационном оборудовании вносятся в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее — РЭП) в соответствии с правилам, установленными Постановлением Правительства 878. Наличие записи в РЭП достаточно для получения производителями налоговых льгот и субсидий из федерального бюджета.

Однако включение в РЭП нельзя использовать для подтверждения страны происхождения товара при применении национального режима в регулируемых закупках. Согласно Постановлению 1875 от 23 декабря 2024 года, для этого требуется запись в реестре российской промышленной продукции.

Минпромторг сообщил, что в марте 2025 года планируется принять поправки, которые позволят включать новую электронику, в том числе телекоммуникационное оборудование, в реестр российской промышленной продукции, в который также будут перенесены действующие записи из РЭП.

Пресс-служба Министерства здравоохранения Российской Федерации сообщила aif.ru о разработке ведомством проекта приказа, целью которого является повышение качества медицинской помощи в стране.

Этот проект приказа устанавливает критерии для оценки качества помощи, основывающиеся на клинических рекомендациях, которые медработники применяют с 2018 года. За это время рекомендации показали свою эффективность на практике. В настоящий момент разработано, утверждено и активно используется 560 таких рекомендаций, охватывающих 80% заболеваний и состояний, включая онкологические заболевания.

Современные клинические рекомендации предусматривают алгоритмический подход к оказанию медицинской помощи пациентам с определённым заболеванием. Однако врачи сохраняют за собой право выбора наиболее подходящего метода диагностики и лечения, предложенного в этих рекомендациях, с учетом состояния пациента. Врач также может направить пациента в другую медицинскую организацию, в том числе федерального уровня

Росаккредитация на основании положений Решения Совета ЕЭК № 100* исключила из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС 62 органа по сертификации в связи с необоснованной массовой или систематической необоснованной выдачей документов. Исключенные организации в основном работали по техрегламентам на социально значимую продукцию, такую как детские товары, игровые площадки, электроника, автотовары. Об этом сообщил руководитель Службы Назарий Скрыпник на очередном заседании Общественного совета.

Общественный совет при Росаккредитации поддержал работу ведомства по контролю за результатами оценки соответствия в обязательной сфере

«На момент начала работы по мониторингу выданных сертификатов в национальной части Единого реестра было 284 органа по сертификации. Мы изучили и приняли решение по первой сотне органов, работа продолжается. Количество нарушений со стороны оставшихся на рынке организаций заметно сократилось. Соблюдению строгих критериев участниками обязательной сферы будет способствовать дальнейшая цифровизация национальной системы аккредитации», - отметил руководитель Росаккредитации.

Члены Общественного совета проголосовали за поддержку контрольно-надзорной деятельности Росаккредитации.

По мнению председателя Общественного совета при Росаккредитации Марины Блудян, исключение значительного числа организаций из национальной части Единого реестра стало серьезной встряской для рынка оценки соответствия. Применение в полной мере цифровых инструментов анализа привело к изменению поведения аккредитованных лиц. При этом организации, потерявшие право работать в обязательной сфере, могут обжаловать решения Росаккредитации в досудебном порядке, в том числе через Комиссию по апелляциям при Службе, а также через суд.

Минпромторг России предлагает с 1 сентября 2025 г. ввести обязательную маркировку отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Об этом говорится в сообщении министерства.

«С 1 сентября 2025 г. планируется введение требований по регистрации участников оборота отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в информационной системе маркировки, а с 1 декабря 2025 г. - по нанесению средств идентификации на вводимую в оборот продукцию», - отмечается в сообщении.

Как напомнили в Минпромторге, с 1 июля 2024 г. по 31 августа 2025 г. в отношении указанной товарной группы проводится добровольный эксперимент, в рамках которого производители, импортеры и организации оптовой и розничной торговли могут провести тестирования по маркировке, а также наладить бизнес-процессы для перехода к предлагаемым к введению обязательным требованиям. 

Вопросы повышения контроля ввозимых транспортных средств обсудили в рамках очередной сессии Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) Европейской экономической комиссии ООН. В делегацию Российской Федерации вошли представители Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, ОАО «РЖД», ФГУП «НАМИ» и другие. От Росстандарта в мероприятии принял участие заместитель руководителя ведомства Александр Кузьмин.
 Комитет по внутреннему транспорту, основанный в 1947 году, является одним из отраслевых органов Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН). Основная цель сессии — обсуждение актуальных вопросов прогресса совершенствования международного нормативного правового регулирования в области автоматизированных транспортных средств, водительских удостоверений, дорожных знаков и сигналов, результаты деятельности Целевого фонда ООН по безопасности дорожного движения.

Одной из главных тем стало обсуждение вопросов повышения уровня безопасности и контроля ввозимых на территорию стран-участниц Женевского Соглашения 1958 года транспортных средств. В рамках рассмотрения вопроса по согласованию правил в области транспортных средств Александр Кузьмин рассказал о практике Российской Федерации по допуску на внутренний рынок транспортных средств, прошедших международные процедуры официального утверждения без дополнительного подтверждения соответствия. Он проинформировал участников сессии о планах Российской Федерации по усилению процедур государственного контроля (надзора) за выпускаемой в обращение продукцией автомобилестроения в случае поступления информации о несоответствии установленным требованиям безопасности продукции, включая импортируемую.

Министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бахыт Султанов рассказал о старте новых механизмов оценки влияния регулирования в Евразийском экономическом союзе на условия ведения бизнеса в рамках Интеграционного форума Недели российского бизнеса – 2025 «ЕАЭС до 2030: цели, механизмы, вызовы взаимодействия бизнеса и власти». Мероприятие прошло 17 февраля на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в Москве.
 Министр ЕЭК отметил, что новые механизмы включают в том числе оценку фактического воздействия принятых решений Комиссии и оценку регулирующего воздействия проектов международных договоров. По его словам, за десять лет деятельности Союза более 60% поступивших предложений бизнеса учтены при разработке нормативных актов ЕЭК.

«Мы постоянно работаем над тем, чтобы улучшить бизнес-среду для предпринимателей наших стран. Важнейшей задачей является учет мнения бизнеса при разработке новых норм и регуляций», – подчеркнул министр ЕЭК.

Бахыт Султанов осветил актуальные проблемы бизнес-сообщества и представил аналитический инструмент оценки влияния евразийской экономической интеграции на условия ведения предпринимательской деятельности.

Кроме того, министр ЕЭК сообщил о либерализации торговли услугами, экономическом сотрудничестве в туризме, внедрении механизма прослеживаемости товаров из третьих стран и обеспечении свободы движения трудовых ресурсов.

Министерство здравоохранения Российской Федерации анонсировало разработку нового приказа, который установит четкие критерии для оценки качества медицинской помощи, сообщает пресс-служба ведомства. Данный проект направлен на улучшение стандартов оказания медицинских услуг и повышение их эффективности.

«Министерством здравоохранения Российской Федерации разработан проект приказа, направленный на улучшение качества медицинской помощи», — говорится в официальном сообщении.

С момента принятия клинических рекомендаций в 2018 году, которые легли в основу работы медицинских учреждений, в России было утверждено уже 560 таких рекомендаций. Эти документы служат основой для диагностики и лечения различных заболеваний, включая онкологические. Критерии, которые будут введены новым приказом, основываются на этих рекомендациях и призваны сделать процесс оказания медицинской помощи более структурированным и предсказуемым.

Клинические рекомендации представляют собой алгоритмы, которые определяют последовательность действий врачей при лечении конкретных заболеваний. Они не только упрощают процесс выбора методов диагностики и лечения, но и предоставляют врачам возможность адаптировать подход к каждому пациенту с учетом его индивидуальных особенностей. «Эти документы не создают новых сущностей в оказании медицинской помощи, а структурируют имеющиеся научные данные», — отмечают в Минздраве.

В феврале 2025 года были официально опубликованы тексты двух новых ГОСТов на детские товары. Подготовили для вас их краткий обзор.

ГОСТ 35232-2024
ГОСТ 35232-2024 «Изделия для ухода за детьми из пластмасс. Общие технические условия» утверждён Приказом Росстандарта 2029-ст от 27 декабря 2024 года. Стандарт вводится в действие впервые с 1 декабря 2025 года с правом досрочного применения.

Документ распространяется на пластмассовые изделия для ухода за детьми, включая посуду, столовые приборы, изделия санитарно-гигиенического и хозяйственного назначения.

Стандарт содержит:

- классификацию изделий для ухода за детьми из пластмасс;
- общие технические требования, в том числе требования к внешнему виду, показатели безопасности;
- правила приёмки;
- методы испытаний;
- транспортирование и хранение;
- гарантии изготовителя;
- приложения с информацией о применяемых техрегламентах, изображением знака вторичной переработки изделий, а также иными символами.
Продукцию изготавливают в соответствии с требованиями ГОСТ 35232-2024, технической документации (технических описаний) на соответствующее изделие или группу изделий.

ГОСТ 35233-2024
ГОСТ 35233-2024 «Школьно-письменные принадлежности. Классификация. Термины и определения»

Ежегодное Всероссийское совещание с межрегиональными территориальными управлениями (МТУ) Росстандарта прошло на этой неделе в Новосибирске. В мероприятии приняли участие руководители и инспекторский состав территориальных управлений, сотрудники центрального аппарата ведомства, представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ФГУП «НАМИ», отраслевых общественных объединений, а также подведомственных организаций Росстандарта.
 Открывая мероприятие, руководитель ведомства Антон Шалаев отметил важность проводимой инспекторским составом территориальных органов работы – в первую очередь, в отношении перехода на высокоэффективный и «умный» контроль и надзор, основанный на профилактике и предупреждении нарушений обязательных требований.

В свою очередь, заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин подробнее рассказал о проведенных «точечных» проверках в отношении организаций нефтепродуктообеспечения, а также в отношении поставщиков электрической энергии практически во всех округах Российской Федерации. Особое внимание в докладе уделено проводимому с 1 сентября 2024 года Росстандартом эксперименту по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении отдельных видов строительных материалов и изделий (кабельно-проводниковая продукция, различные виды цемента, строительные и бетонные смеси, а также радиаторы отопления и конвекторы отопительные).