Правительство России вводит унифицированные требования к региональному государственному контролю за реализацией инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения. Соответствующий проект постановления, разработанный Минэкономразвития, определяет порядок надзора за модернизацией коммунальных сетей и целевым использованием средств. Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года и станут обязательными для всех субъектов Российской Федерации.
Основная цель изменений — обеспечить прозрачность расходования средств, заложенных в тарифы и бюджетные субсидии на развитие ЖКХ. Предметом регионального контроля станет соблюдение организациями сроков и показателей реализации инвестпрограмм. Инспекторы будут проверять соответствие технических характеристик построенных или реконструированных объектов параметрам, заявленным в планах. Особое внимание уделят источникам финансирования: фактические объемы затрат должны соответствовать утвержденным сметам, а бюджетные и тарифные средства использоваться строго по назначению.
Контрольная деятельность переводится на риск-ориентированную модель. Все объекты надзора распределят по трем категориям риска: высокому, среднему и низкому. Уровень риска будет зависеть от вероятности наступления негативных последствий, таких как аварийные ситуации на сетях или перебои в подаче воды потребителям. Присвоение категории напрямую определит частоту плановых проверок и объем профилактических мероприятий. Данные о категориях риска будут консолидированы в едином реестре контрольных мероприятий.
Документ расширяет перечень доступных форматов взаимодействия с бизнесом. Помимо классических выездных и документарных проверок, предусмотрены инспекционные визиты и рейдовые осмотры. При этом проект фиксирует приоритет профилактики: информирование, консультирование и профилактические визиты должны предшествовать карательным мерам. Для снижения административной нагрузки на предприятия допускается использование дистанционных технологий, включая видео-конференц-связь и специализированное мобильное приложение «Инспектор».
Результаты проверок будут иметь прямое влияние на экономику предприятий. Уполномоченные органы обязаны ежегодно готовить отчеты о выполнении инвестпрограмм и направлять их в региональные тарифные ведомства до 30 марта. Выявленные факты нецелевого использования средств или срыва сроков модернизации станут основанием для корректировки тарифов на очередной период регулирования. В случае обнаружения признаков нецелевого расходования бюджетных средств информация в течение трех рабочих дней будет передаваться в профильные контролирующие органы.
Законопроект подготовлен во исполнение федеральных законов «О водоснабжении и водоотведении» и «О государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации». Разработка единых требований позволит исключить разночтения в региональном законодательстве и обеспечит соблюдение национальных стандартов качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения по всей стране.
